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长三角一体化官宣!32项重点任务彰显“南京分量”!

12月1日,新华社发布了中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。继粤港澳大湾区之后,长三角区域一体化发展的宏伟蓝图也铺展开来。


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划重点:


1、长江三角洲区域一体化发展规划范围包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域(面积35.8万平方公里)。

“长江三角洲区域一体化发展”的规划范围

2、本规划纲要是指导长三角地区当前和今后一个时期一体化发展的纲领性文件,是制定相关规划和政策的依据。规划期至2025年,展望到2035年。


3、《规划纲要》确定了长三角区域一体化发展的五大战略定位,分别是全国发展强劲活跃增长极、全国高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区、新时代改革开放新高地。


4、《规划纲要》明确提出:着眼于一盘棋整体谋划,进一步发挥上海龙头带动作用,苏浙皖各扬所长,推动城乡区域融合发展和跨界区域合作,提升区域整体竞争力,形成分工合理、优势互补、各具特色的协调发展格局。


5、整个《规划纲要》文件,南京被提及15次!突出了南京在长三角城市群中充当的重要角色!





五大方面、32项重点任务
“南京分量”十足



仔细梳理《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,其中明确由南京承担的重点任务清单共有五大方面32项,涉及推动形成区域协调发展新格局、加强协同创新产业体系建设、提升基础设施互联互通水平、加快公共服务便利共享、推进更高水平协同开放等。


一、推动形成区域协调发展新格局(11项)


1.发挥江苏制造业发达、科教资源丰富、开放程度高等优势,推进沿沪宁产业创新带发展,加快苏南自主创新示范区、南京江北新区建设,打造具有全球影响力的科技产业创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地。(2项)


2.以基础设施一体化和公共服务一卡通为着力点,加快南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都市圈建设,提升都市圈同城化水平。(1项)


3.加强南京都市圈与合肥都市圈协同发展,打造东中部区域协调发展的典范。推动杭州都市圈与宁波都市圈的紧密对接和分工合作,实现杭绍甬一体化。(1项)

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4.建设宁杭生态经济带,强化南京都市圈与杭州都市圈协调联动。(2项)


5.完善适应上海超大城市特点的户籍管理制度和南京、杭州特大城市的积分落户制度,提升中心区其他城市人口集聚能力,全面放开Ⅱ型大城市、中小城市及建制镇的落户限制,有序推动农村人口向条件较好、发展空间较大的城镇、特色小镇和中心村相对集中居住和创业发展。(1项)


6.支持虹桥-昆山-相城、嘉定-昆山-太仓、金山-平湖、顶山-汊河、浦口-南谯、江宁-博望等省际毗邻区域开展深度合作,加强规划衔接,统筹布局生产生活空间,共享公共服务设施,强化社会治安协同管理,加强重大污染、安全事故等联合管控与应急处置,共同推动跨区域产城融合发展。(3项)

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7.统筹规划建设长江、淮河、大运河和新安江上下游两岸景观,加强环太湖、杭州湾、海洋海岛人文景观协同保护,强化跨界丘陵山地的开发管控和景观协调,加快江南水乡古镇生态文化旅游和皖南国际文化旅游发展,加强浙皖闽赣生态旅游协作,共同打造长三角绿色美丽大花园。(1项)


二、加强协同创新产业体系建设(1项)


8.推动硬X射线自由电子激光装置、未来网络试验设施、超重力离心模拟与实验装置、高效低碳燃气轮机试验装置、聚变堆主机关键系统综合研究设施等重大科技基础设施集群化发展。(1项)


三、提升基础设施互联互通水平(14项)


9.围绕打通沿海、沿江和省际通道,加快沪通铁路一期、商合杭铁路等在建项目建设,推动北沿江高铁、沿江高铁武合宁通道、沪通铁路二期、沪苏湖、通苏嘉甬、杭临绩、沪乍杭、合新、镇宣、宁宣黄、宁扬宁马等规划项目开工建设,推进沿淮、黄山-金华、温武吉铁路、安康(襄阳)-合肥、沪甬、甬台温福、宁杭二通道的规划对接和前期工作,积极审慎开展沪杭等磁悬浮项目规划研究。(6项)



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10.加快推进宁马、合宁、京沪等高速公路改扩建,提升主要城市之间的通达效率。(2项)


11.完善过江跨海通道布局,规划建设常泰、龙潭、苏通第二、崇海等过江通道和东海二桥、沪舟甬等跨海通道。(1项)


12.优化提升杭州、南京、合肥区域航空枢纽功能,增强宁波、温州等区域航空服务能力,支持苏南硕放机场建设区域性枢纽机场。(1项)


13.加强沿海沿江港口江海联运合作与联动发展,鼓励各港口集团采用交叉持股等方式强化合作,推动长三角港口协同发展。(1项)



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14.在加快建设长江南京以下江海联运港区、舟山江海联运服务中心、芜湖马鞍山江海联运枢纽、连云港亚欧陆海联运通道、淮河出海通道,规划建设南通通州湾长江集装箱运输新出海口、小洋山港北侧集装箱支线码头。(1项)


15.支持北斗导航系统率先应用,建设南京位置服务数据中心。(1项)


16.推进电网建设改造与智能化应用,优化皖电东送、三峡水电沿江输电通道建设,开展区域大容量柔性输电、区域智慧能源网等关键技术攻关,支持安徽打造长三角特高压电力枢纽。依托两淮煤炭基地建设清洁高效坑口电站,保障长三角供电安全可靠。加强跨区域重点电力项目建设,加快建设淮南-南京-上海1000千伏特高压交流输电工程过江通道,实施南通-上海崇明500千伏联网工程、申能淮北平山电厂二期、省际联络线增容工程。(1项)


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四、加快公共服务便利共享(2项)


17.鼓励沪苏浙一流大学、科研院所到安徽设立分支机构。推动高校联合发展,加强与国际知名高校合作办学,打造浙江大学国际联合学院、昆山杜克大学等一批国际化教育样板区。共同发展职业教育,搭建职业教育一体化协同发展平台,做大做强上海电子信息、江苏软件、浙江智能制造、安徽国际商务等联合教育集团,培养高技能人才。(2项)


五、推进更高水平协同开放(4项)


18.加快上海、南京、杭州、合肥、宁波、苏州、无锡、义乌跨境电子商务综合试验区建设,构建跨境电商枢纽,合力打造全球数字贸易高地。(1项)


19.依托上海国际大都市和南京、杭州、合肥等中心城市,高水平打造国际组织和总部经济聚集区。依托经济技术开发区、高新区和产业集聚区,加快建设中韩(盐城)产业园、中意宁波生态园、中德(合肥)合作智慧产业园及太仓、芜湖、嘉兴等中德中小企业合作区等一批国别合作园区。依托重大国际产业合作项目和对外投资集聚区,加快建设中阿(联酋)产能合作示范园、泰国泰中罗勇工业园、莫桑比克贝拉经贸合作区等一批境外经贸合作区,支持国内企业组团出海。(2项)


20.办好世界互联网大会、世界智能制造大会、世界制造业大会、联合国地理信息大会、19届亚运会等重大国际会议展会,开展系列重大国际文化、旅游、体育赛事等活动。(1项)

由此可见,南京被委与重任,重大发展机遇已经来临!



力压苏杭,长三角第二城
南京当仁不让


南京在长三角的自我定位,是“战略支点”“创新引擎”和“门户枢纽”。它拥有各项优势,被委与重任,却一直被低估!


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一、南京区位优势明显


长三角共划分为六大都市圈:上海大都市圈、杭州都市圈、苏锡常都市圈、南京都市圈、合肥都市圈、宁波都市圈。

南京都市圈不仅包括江苏本省的南京、镇江、扬州、淮安等城市,还将安徽的四个城市:芜湖、马鞍山、滁州、宣城都纳入圈内。

可以说,南京都市圈的发展将进一步带动经济相对欠发达的合肥都市圈的发展,实现两个都市圈的融合发展。

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二、南京城镇化率仅次于上海


虽然苏州和杭州的常住人口均多于南京,但是南京的城镇化率较高!据统计,2018年年末,长三角平均城镇化率为67.38%,而超过80%只有上海和南京!

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三、南京的政治地位较高

从政治地位来看,南京是六朝古都、十朝会都,自古政治地位就极高。民国至解放前是全国的政治中心,政治地位不必言语。


四、南京的铁路交通优势

城市经济发展离不开基础设施建设,而交通运输是一个颇具价值的衡量指标。 

南京铁路运营里程476公里,衔接北京、上海、杭州、安庆、合肥(武汉)、郑州6个方向,铁路网密度达到7.2公里/百平方公里,位列全省第一。

并且南京实现高铁/动车直通省内8个设区市、通达国内24个省会城市,高铁/动车通达全国省会城市比例位列全省第一,在全国“万亿级GDP”城市中,与上海、北京并列第一!


五、南京的产业新区优势


杭州和南京各自有一个超级产业新区:钱塘新区和江北新区。但是本次《规划纲要》里面,重点提及了江北新区!如今江北新区已经大踏步走了四年,已是南京GDP的支柱之一!


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综上所述,南京的各项优势使得国家在长三角城市的定位中,将南京地位提升为仅次于超大城市上海的特大城市!





依托南京,奥特赛与城市共生长。目前,奥特赛已在南京落子高淳、六合(高淳园区、六合站-科创园、惠通园),并正式投入使用。

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