长三角一体化发展如何纵深推进？新一轮三年行动计划出炉

　　自2018年长三角一体化发展上升为国家战略以来，三省一市已连续实施了两轮“三年行动计划”。过去六年的两轮行动计划，第一轮320项重点任务、第二轮217项重点任务，完成率均在90%以上。

　　近日，长三角区域合作办公室印发《长三角地区一体化发展三年行动计划（2024—2026年）》，提出了九个方面，共165项重点任务，为长三角未来三年工作重点明确了路线图和任务书，标志着长三角一体化发展向纵深推进。

加强长三角科技创新跨区域协同

　　深入推进张江、合肥两大综合性国家科学中心合作共建，支持南京、杭州—宁波创建区域科技创新中心。推进全国重点实验室重组，支持紫金山实验室、之江实验室、深空探测实验室等加快发展。深化长三角基础研究合作，探索设立长三角基础研究联合基金，协同开展跨学科交叉基础研究。

　　围绕重大攻关任务组建长三角创新联合体。大力支持新型研发机构建设，在机构注册、财政支持、评价激励、资产管理等方面实施更加灵活有效的政策。深化长三角国家技术创新中心体系布局。

　　加强人才政策区域协同创新，推进人才评价标准、人才资质跨区域互认。推动长三角科技创新券全域互联互通。

　　鼓励世界500强外资企业、国际知名科研院校等来长三角设立研发中心和联合实验室，与各类创新主体开展技术攻关。深入实施长三角—新加坡、长三角—芬兰产业创新合作项目等。

协同建设长三角世界级产业集群

　　实施制造业重点产业链高质量发展行动，共建长三角新能源汽车产业链体系。支持低空经济发展，发展通用航空，加快布局低空产业基础设施建设、产品研发和制造。

　　积极开辟未来产业新赛道，联合争创国家级未来产业先导区，联合发布长三角未来产品应用场景和典型案例。

　　加快建设一体化发展示范区集群、芜湖集群两个数据中心集群。加快推动G60科创走廊科创产业融合发展，加快建设G60卫星互联网产业集群等。

加快完善一体化发展体制机制

　　深化长三角政务服务“一网通办”，推广远程虚拟窗口跨省通办模式，创新跨省“一件事”集成服务。深化长三角区域教育协作发展，推动上海与中国美术学院共建国际设计智造联盟项目。深入推进健康信息互联互通，探索医疗检查检验互联互通互认。优化异地就医医保服务，逐步扩大定点医疗机构数量。

　　建立轨道交通一体化运营推进工作机制，研究组建长三角轨道交通运营公司。推动建立长江经济带多式联运中心。

　　建立健全跨区域法律政策适用标准统一协调机制，促进长三角地区法律适用标准统一。完善示范区国土空间规划实施的全生命周期管理制度，加大示范区建设项目用地指标保障力度，持续推进水乡客厅建设，建立制度创新成果定期发布和复制推广机制等。

　　沪苏浙两省一市继续设立第二轮先行启动区财政专项资金，建立健全财政资金长效保障机制。

加快提升区域市场一体化水平

　　制定出台长三角市场监管部门服务建设全国统一大市场先行区举措。加强长三角地区投资类企业准入等市场准入规范统一，建立违背市场准入负面清单案例通报和归集制度。

　　联合编制实施长三角区域物流提质增效降本行动方案。推进国家物流枢纽网络和国家骨干冷链物流基地建设，推进南京一无锡全域型航空货运枢纽集群、嘉兴全球航空物流枢纽、芜湖塔桥多式联运基地等建设。

　　共建“轨道上的长三角”，建成沪苏湖铁路，开工建设沪乍杭铁路客货线、盐泰锡常宜铁路等。探索开行串联上海、南京、杭州、合肥等长三角重点城市的大环线列车。打造更具特色的水运长三角，建成、开工一批航道整治工程。

　　探索建立长三角区域金融一体化服务机制。深入推进长三角财政电子票据一体化和应用落地。制定实施《长三角省市间电力协同互济实施方案》等。

积极推进长三角区域高层次协同开放

　　试点开展国际航行船舶保税液化天然气、生物燃料、甲醇等新型燃料加注业务。进一步加密虹桥国际机场城际空中快线，拓展苏州城市航站楼功能，加快嘉兴航空联运中心、合肥国际航空货运集散中心、芜湖专业航空货运枢纽港建设。

　　加大进博会与长三角各地展会的联动力度。支持三省一市自贸试验区在大宗商品资源配置、生物医药等方面进行差异化探索。争取新一轮义乌国际贸易综合改革，试点实施进口日用消费品正面清单管理制度。成立长三角“一带一路”高质量发展促进会。鼓励通过多种形式提高民营企业在经济政策制定中的参与度，强化民营经济发展法治保障等。

切实加强生态环境共保联治

　　加强生态保护红线无缝衔接。持续推进长江“十年禁渔”。加强长江口—杭州湾重点海域河口海湾协同治理，推进新一轮太湖流域水环境综合治理。研究制定长三角“无废城市”区域共建联治方案，强化长三角固体废物联合监管。

　　共建长三角绿色低碳供应链公共服务平台。深入实施绿色制造工程，建设低（零）碳园区、工厂。编制实施新型能源体系建设方案，加快打造千万千瓦级绿色储能基地、华东抽水蓄能基地。推动三省一市充电平台有效衔接和充电基础设施数据信息共享，打造区域新能源汽车充换电基础设施一张网。探索建立跨区域排污权交易制度等。

积极探索建设中华民族现代文明

　　精心办好“良渚论坛”，共同参与中华文明探源工程、“考古中国”等重大项目，支持江南水乡古镇联合申报世界文化遗产。联合推进长江、大运河国家文化公园建设。

　　开发推出互联互通的红色旅游、“跟着考古去旅游”“跟着赛事去旅行”等线路。编制实施新一轮长三角体育产业一体化发展规划，联合举办跨区域重大体育赛事和品牌活动。共建杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道、环太湖生态文化旅游圈。支持优秀文化作品、文化遗产和优质旅游产品推向海外市场等。

有力拓展城市合作广度和深度

　　配合自然资源部编制长三角国土空间规划。推动上海、南京、杭州、合肥、宁波、苏锡常都市圈联动发展，在产业分工协作、科技协同创新、高水平开放等方面加强合作。推进苏州与上海深化一体化发展、嘉兴与上海全面接轨发展。

　　加快推进韧性安全城市建设，在防洪排涝、基层应急管理等领域加强城市合作。加快“一地六县”产业合作区建设，深化推进苏皖合作示范区。推动嘉昆太协同创新核心圈建设等。

　　支持六安（大别山革命老区）与上海、丽水（浙西南革命老区）与宁波在红色文化传承、产业协同、园区共建、旅游互动、人才交流等领域深化合作。

着力提升安全发展能力

　　持续实施产业链强链补链延链行动，支持链主企业带动链上企业协同创新。加快推动陕电入皖、甘电入浙特高压工程建设，推动蒙电入苏、蒙电入沪特高压工程前期工作。建立长三角一体化应急物资和应急装备保障体系战略联盟。协同编制长三角地震监测站网一体化规划等。