《关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》:以人工智能推动国家能源发展
近日,国家发展改革委、国家能源局发布了《海关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》(国能发科技〔2025〕73号)(以下简称“《实施意见》”),旨在通过推动AI与能源各细分领域(电、煤、油、气、核、新能源等)的深度融合,聚焦具体应用场景和技术瓶颈,并通过组织、创新、标准、示范、资金、人才六大保障措施,以期到2030年实现能源AI技术世界领先。《实施意见》主要内容如下:
一
核心目标
1、总体愿景:推动人工智能与能源产业深度融合,支撑能源高质量发展和高水平安全,培育新质生产力,为新型能源体系建设提供支撑。
2、阶段目标:
到2027年:初步建成能源与人工智能融合创新体系。实现5个以上专业大模型深度应用、10个以上重点示范项目、100个典型应用场景路径探索、100项技术标准制定等具体目标。
到2030年:能源人工智能技术及应用达到世界领先水平。算力电力协同机制完善,形成绿色高效的算力用能模式,理论与技术创新取得明显成效。
二
重点应用场景
1. 人工智能+电网:智能规划设计与生产建设、智能调度运行、设备状态评价与智能运维、配电网智能管理、电力应急抢修。
2. 人工智能+能源新业态:虚拟电厂精准控制与智能运营、绿氢生产工艺智能寻优、园区智能降碳、新型储能智能化运行、智能营销服务。
3. 人工智能+新能源:气象预报与新能源功率精准预测、偏远场站智能运维、新能源规划设计、智慧工地建设。
4. 人工智能+水电:智能水电工程建设、气象水文联合预测、流域综合调度、设备智能运检、大坝高质量运行。
5. 人工智能+火电:燃料智能管控、生产运行优化、设备全生命周期管理、智能技术监督及评价。
6. 人工智能+核电:核电智能安全管控、核电智能运维、可控核聚变智能控制。
7. 人工智能+煤炭:煤炭地质勘探数智赋能、井工煤矿采掘工艺优化与智能控制、露天煤矿自主采装与运输无人化、煤炭质量快速检测与智能洗选、煤矿重大设备状态监测和智能运维。
8. 人工智能+油气:油气勘探智能评价、油气开发生产智能管控、海洋油气生产环境预测维护、工程技术智能优化、管网仿真及智能调控、炼厂生产营运一体化优化。
三
加大关键技术供给
聚焦能源领域数据孤岛化、算力碎片化、算法黑盒化、算力高耗能等技术瓶颈,推动开展适用能源领域的数据、算力、算法等共性关键技术攻关。
1. 夯实数据基础。推动数据智能标注、智能增强、数据合成等技术应用,推进能源数据分类分级技术、隐私计算技术以及智能数据动态加密和跨域可信溯源等技术研发,优化数据分享机制,加快形成能源领域高质量数据集,确保能源数据全流程安全可靠。
2.强化算力支撑。针对能源领域租建结合模式下的多元异构算力融合利用需求,开展多元异构算力统一调度、任务智能编排、存算网一体化融合、算力池化等关键技术攻关,构建算电协同发展机制。
3. 提升模型基础能力。提升模型安全性、可解释性;研发多智能体协同、轻量化推理等技术;突破人工智能绿色低碳技术、降低计算耗能。
四
保障措施
1.强化组织实施:各地方能源主管部门和相关中央企业建立健全工作机制,落实要素保障和安全治理。
2.推动协同创新:建设行业研发创新平台和“人工智能+”能源创新联盟,深化产学研用合作,构建开放协同、共创共享的能源智能化创新生态体系。
3.加强标准规范建设:加快编制能源数据治理、多元异构算力融合、典型场景设计等一批技术标准规范,建设标准测试平台,鼓励制定国际标准。
4.开展试点示范:遴选并推广标杆应用和场景,鼓励跨领域示范,优先纳入首台(套)装备支持范围。
5.加大支持力度:发挥中央财政资金带动作用,引导社会资本参与。
6.完善人才培育生态:鼓励共建人才培养基地,培养具备能源系统知识、人工智能算法应用能力的复合型人才。
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